2023.12.06(三)
歐洲議會議員呼籲歐盟制定新的音樂串流規則
編譯：袁永興
歐洲議會（MEPS, Members Of The European Parliament）的成員呼籲歐盟對音樂串流規則，修改或製定新的法規，促進音樂串流市場的公平和永續發展，同時確保藝人和其他相關利益方獲得公平的待遇。
歐洲議會文化和教育委員會針對一份名為「歐洲串流市場的文化多樣性和作者條件」（Cultural Diversity and the Conditions for Authors in the European Streaming Market）的報告進行投票，結果以23票贊成、3票反對、1票棄權的結果通過了這份報告。歐洲議會議員認為他們應該參與新的立法，呼籲制定新的法案，該法案將要求串流服務必須使其演算法和推薦工具透明，並保證歐洲作品的能見度提高，創建多樣性指標、分析可用的樂種流派和使用語言，以及保障獨立創作者的存在。同時還要求串流服務「透過正確分配元資料來識別權利人，以協助他們的作品被發現」、要求為純粹由人工智慧生成的曲目使用標籤註明，以便聽眾了解其來源，同時增加歐盟對歐洲音樂的投資，包括本地和小眾藝人、或來自弱勢地區的藝人，以提供更多樣化的曲目，協助創作者在商業模式的數位轉型。當中有些已經開始進行，例如解決元資料問題並弄清如何處理人工智慧生成的曲目。
這份報告與歐洲議會的投票結果受到音樂產業機構的肯定。歐洲作曲家與詞曲作者聯盟（ECSA, European Composer and Songwriter Alliance）稱這是音樂產業「生態系統未來具體行動的關鍵一步，該生態系統可以公平地補償那些在串流服務上提供核心產品、也就是提供音樂的人」。代表歐洲集管協會的GESAC（Groupement Européen des Sociétés d’Auteurs et Compositeurs）也對這次投票結果表示讚許，因為它對歌曲作者的潛在影響力度大，明確呼籲立法以確保串流的演算法和推薦方法的透明度，有利於音樂市場的多樣性並促進文化的發展。歐洲議會議員強調，儘管串流平台在音樂市場佔據主導地位，並且在過去八年中一直穩步增長，但歐盟並沒有監管該行業的規則。
但也有持反對意見的聲音出現。好比「保證歐洲作品的能見度和可獲取性」，與加拿大在今年通過「C-11法案」、保護主義色彩濃厚的措施類似。加拿大議會在今年4月27日通過了《線上串流媒體法》，該法在立法階段的代號為C-11法案。根據該法，加拿大廣播電視和電信委員會（CRTC）作為監管部門，可參照對傳統廣播電視機構的監管方式、對YouTube等社交媒體平台和網飛Netflix等串流平台實施監管，要求其推廣加拿大本土內容並進行相關投資。根據加拿大廣播電視監管規定，廣播電視機構播放加拿大本土內容必須達到一定配額比例，且機構的至少三成營收應用於製作加拿大本土內容。
包括YouTube在內的網路平台強烈反對該法，YouTube不但表示抗議甚至還撤下了平台在加拿大城市地鐵系統投放的廣告。還有一些加拿大本土內容創作者也對該法感到擔憂，他們認為強推內容可能會引起觀眾反感，反而不利於本土內容創作。換言之，歐洲議會強推法案的負面效應難以預料。
儘管如此，該報告會導致歐盟制定新的音樂串流法規嗎？這仍有待觀察，因為即使要制定一項法案，最終確定、通過、然後由歐盟成員國實施也會有一條漫長（而且可能是曲折的）道路要走。
資料來源:◎ MusicAlly + Creative Industries News + European Parliament