愛爾蘭政府正式宣布，將自 2026 年起把「藝術基本收入計畫」（Basic Income for the Arts, BIA）永久化，預計資助超過 2,000 名藝術與創意工作者，成為全球首個以國家政策形式長期保障藝術職業收入的制度。文化部長Patrick O’Donovan指出這個計畫是愛爾蘭文化政策的「里程碑」，他強調「這項計畫是全世界羨慕的對象，是愛爾蘭的重大成就。我們要確保藝術產業具韌性、可持續性、前瞻性，並讓更多人能夠參與。」

        BIA 計畫最初於 2022 年以三年期試點方式啟動，針對藝術家、音樂人、作家、設計師等創意工作者提供每週 €325（約新台幣 11,375 元）的定期收入，讓他們在不需依賴商業成功或補助競爭的情況下，得以專注創作。該試點由愛爾蘭「觀光、文化、蓋爾特語區、體育與媒體部」主導，並以研究形式進行，參與者分為「受助組」與「控制組」，以便分析無條件收入對藝術生態的實際影響。研究結果顯示，受助者的創作時間平均每週增加 11 小時，焦慮與抑鬱比例明顯下降，且有更多藝術家能維持長期職業生涯。這些成果促成政府決定，將計畫於 2026 年納入年度預算，轉型為永久制度。

        根據政府公布的新制條件，申請者必須是居住於愛爾蘭的合法居民，並以藝術創作或相關工作為主要職業活動。申請者須年滿 18 歲以上，且能證明至少有三年以上持續的專業創作經驗，例如曾獲公共機構或藝術理事會補助、舉辦展演、出版作品或參與藝術駐村等。此項計畫涵蓋範圍廣泛，包括音樂、視覺藝術、戲劇、舞蹈、文學、電影、設計、工藝、表演藝術與跨界創作等領域。從 2026 年起，將新增遊戲、數位內容與創意科技等類別，使更多新型態創作者納入支持範圍。雖然申請者須通過資格審核，但受助名單將採「隨機抽選」方式產生，以確保公平並維持研究性質。未被抽中的合格申請者仍可作為對照組，參與後續的政策評估。

        BIA藝術基本收入計畫的特色在於「無條件、非收入審查」：不以貧困或資產為門檻，也不與社會福利掛鉤。參與者可同時從事其他工作，或申請其他藝術補助。每週 €325 的款項是按月發放，並需依法申報所得稅。官方強調，這筆收入不屬於救濟金，而是「對創作時間與文化價值的制度性承認」。受助者沒有特定的產出要求，但須維持創作實踐並配合年度調查與數據收集，以協助政府持續追蹤政策效益。若被發現虛報身分或濫用資格，將取消領取權並追回款項。

        根據愛爾蘭政府今年公布的評估報告，試點期間投入的公共資金總額約 7,200 萬歐元，卻為社會帶來超過 1 億歐元的經濟與文化效益。報告指出：「每投入 1 歐元公共資金，可為社會創造約 1.39 歐元的回報」，包括稅收回流、減少失業救助支出，以及整體心理健康與生活滿意度的提升。文化部亦表示，這項制度並未對藝術市場價格造成通膨，也未減少藝術家申請其他補助的意願，顯示其對現有生態具有補強效果，而非取代。

        永久化後的第一階段將維持 2,000 名受助者規模，若有額外預算，將擴充至 2,200 名。政府同時表示，未來將依預算條件逐步提高名額。該計畫自公布以來，獲得愛爾蘭藝術界與學術界的廣泛讚譽。歐洲多國文化部門與聯合國教科文組織也對此表示愛爾蘭為全球藝術家收入保障開出新模式：不再以補助競賽決定誰能創作，而是透過穩定收入讓更多創意得以發聲。在藝術職業普遍面臨經濟壓力與市場不穩的時代，愛爾蘭的「藝術基本收入」不僅是一項社會實驗，更是文化政策的新典範，讓創作本身被視為一種值得持續投資的公共價值。

資料來源：◎ NME + RTE + DJmag


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